• 完善“信息链”畅通“处置链”
• 日期：2022-02-11   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

近日，16家破产企业，5家重整企业的管理人名称、管辖法院、企业主要财产情况、拟处置价格、待处置资产照片、已知风险披露等信息陆续出现在“淮安优质破产企业资产推荐清单”中。此举正是淮安法院积极完善破产企业“信息链”，引导社会资本参与破产财产处置，打造贯穿企业全生命周期司法服务产品的重要实践之一。

一直以来，依法妥善处置破产财产既关系到破产企业债权人权益的保护，更关系到沉淀生产要素盘活、地方产业结构转型升级；但实践中却存在供需双方信息不畅通、不对称情形，潜在买受人没能充分了解破产财产状况、处置信息，导致破产财产处置不畅。

为有效破解这一矛盾，扩大破产财产潜在买受人范围，解决破产财产信息孤岛难题，淮安中院和市工商联联合出台《关于创新深化“法润民企”协作机制服务保障民营经济健康发展的实施意见》，并建立“破产资产池”和“买受人信息库”。

图为会同市委营商办、市工商联举行“破中取金”破产财产处置信息新闻发布会

同时，淮安还在全国首创了破产财产处置信息发布会制度。加强宣传引导、完善对接机制、形成广泛合力，将做好精准化、规范化对接服务，针对意向企业，做到“一企一档”“一事一档”，全天候服务，安排专职人员进行对接，在推送信息的同时，加大宣传解读力度，促进企业对破产资产的精准识别，提高资产处置效率。

破产资产信息发布后，法院引导意向企业及时与破产企业管理人进行对接，保障意向企业公平参与破产财产拍卖活动，监督破产企业管理人依照法律规定解除对破产财产的保全措施，中止对破产财产的执行措施，涤除破产财产上的抵押权等权利负担，保障买受人购买到干干净净的资产。

图为案件承办人实地察看“问题楼盘”有关情况

在破产财产处置中，“问题楼盘”一直是其重要构成和处置难点。对此，淮安两级法院按照市委市政府“以民为要、全面梳理、系统治理”的工作要求，聚焦“问题楼盘”普遍存在“引资续建难”“拿房办证难”“保全解封难”“破产重整难”“群诉化解难”五大难题，在摸清成诉原因基础上，制定《全市法院涉“问题楼盘”案件处置化解操作指引》，明确了涉“问题楼盘”案件诉前调解、立案、审判、执行、破产各环节的司法应对措施，做到精准施策、“一楼一策”。

据统计，截至2021年12月底，淮安两级法院共办结涉“问题楼盘”诉讼类案件6115件、破产类案件30件、执行类案件4257件，结案率达99.43%，基本解决了55个“问题楼盘”引资续建、交房办证、破产重整等问题。

不仅仅是涉“问题楼盘”案件的处置，全市法院还全面升级“啄木鸟”法律体检活动，法院根据企业类型为其提供个性化司法服务。由原来主要依靠民商事法官升级为各业务部门全部参与，体检内容延伸覆盖至企业内部管理、融资借贷、劳动用工、知识产权保护等各领域。

图为法官赴清江浦青年企业家商会开展“啄木鸟”法律体检活动

2021年，全市两级法院先后为70余家企业提供法律体检服务，梳理排查风险点830余个，这一做法入选全国工商联法律服务创新案例。

图为法官走进企业生产车间了解生产经营提供法律服务

全面加大商事判决的执行力度。严格规范商事案件终本程序，所有执行案件终本前，均征求申请执行人意见，并由审批专员逐案审核，确保终本案件符合程序标准和实质标准。2021年，全市法院终本案件合格率100%，居全省第一。审慎对待恢复执行申请，定期核查纳入终本案件管理系统的被执行人财产状况。实施执行“破壁”项目，与全市10家单位签署合作协议。全市法院首次执行案件实际执行到位率、执行完毕率等指标居全省首位。（淮安中级人民法院 赵德刚 张文辉）